Plastavfallshantering behöver internationellt samarbete
Inför det alltmer allvarliga föroreningsproblemet av marint plastavfall de senaste åren, antog konferensen för parterna till Baselkonventionen, med målet att begränsa den internationella överföringen av farligt avfall, en ändring i Genève, Schweiz, den 10 maj 2019, som beslutade att ta med plastavfall i syfte att importera och exportera restriktioner och trädde i kraft den 1 januari 2021. Detta är den första internationella lagen som begränsar plastavfall i världen. Vid G20 Osaka-toppmötet diskuterade medlemsstaterna också frågan om bortskaffande av plastavfall. Alla parter nådde enighet om "Osaka Blue Ocean Vision" och enades om att reducera marint plastavfall till noll till 2050. Japan är ett stort tillverkningsland för plastavfall. Plastproduktionen rankas som tredje plats i världen och plastavfallet per capita rankas som andra i världen. Därför bör mer uppmärksamhet ägnas åt problemet med plastavfall. Japans bortskaffande av plastavfall har dock länge förlitat sig på utländsk export, och återvinningssystemet har blivit bräckligt. Japan kommer direkt att möta krisbehandlingen av plastavfall och bygga ett nytt återvinningssystem, som kommer att bli en viktig fråga som snabbt ska lösas i Japan.
Plastavfall i Japan står inför kris
Japan producerar årligen cirka 9,4 miljoner ton plastavfall, varav hälften kommer från industriavfall och hälften från vanliga hushåll. I det dagliga livet, när shoppingkassar, engångsbehållare, sugrör och andra nödvändigheter används, kommer plastskräp att bildas efter kassering. Det finns ungefär tre sätt att bortskaffa plastavfall i Japan: återvinning och återanvändning i Japan, upplösning till andra råvaror eller bränslen; förbränning eller deponering; och export till utvecklingsländer. Bland dem är export det viktigaste sättet som Japan har antagit under de senaste åren. Under 2018 exporterade Japan till exempel mer än 126 000 ton plastavfall till Vietnam, dubbelt så mycket som 2017. Dessutom ökade Japans export av plastavfall till Malaysia, Thailand, Filippinerna och andra länder kraftigt under 2018, sex gånger lika mycket som 2017. Men infrastrukturen och systemet för avfallshantering i Sydostasiatiska länder är inte perfekt, så de kan inte klara av kraftigt kraftigt skräp. Dessutom känner människor i dessa länder inte till miljöskyddet och känner inte till metoderna och bestämmelserna för avfallshantering, vilket resulterar i att en stor del av plastskräp som inte kan kasseras flyter ut i havet och förvärrar den marina föroreningen. Ändringen av Baselkonventionen föreskriver att plastavfall inte kan exporteras till det andra landet utan tillstånd från det andra landet. Som ett resultat förseglas Japans export av plastavfall till utomeuropeiska dörrar i princip, ett stort antal plastavfall staplas in i det inhemska, brådskande att hantera.
Men den nuvarande situationen i Japan är att bortskaffandet av plastavfall i Japan har varit alltför beroende av export under lång tid, ett stort antal resursavfall flödar utomlands och det inhemska resursavfallet minskar år för år, vilket gör att skalan återvinnings- och återanvändningsindustrin krymper kontinuerligt, vilket resulterar i en försvagning av återvinnings- och återanvändningssystemet för plastavfall i Japan. Med andra ord, export av plastavfall utomlands minskar sättet att återvinna i Japan. Eftersom återvinnings- och återanvändningsindustrin i Japan inte kan hantera ett stort antal plastavfall på kort tid har plasten som borde vara resursen förvandlats till skräp som staplas upp i Japan istället.
Det är överhängande att bygga om återvinningsregenereringssystem
I stället för krisen för bortskaffande av plastavfall är den japanska regeringen fast besluten att göra stora ansträngningar för att minska plastavfall. År 2018 formulerade Japans miljöministerium ett förslag till strategi för att minska plastavfallet, sätta ett mål på 25% minskning av avfallsutsläpp från plastflaskor, kassar och engångslastlådor för plast till 2030 och öka användningen av växtbaserade biomaterial för miljöskydd till 2 miljoner ton. Den 3 juni 2019 meddelade Japans miljöminister, Ichiro Harada, att lagstiftning skulle förbjuda gratis utbud av plastkassar i närbutiker och stormarknader i hela landet. Miljödepartementet sade också att lagen om återvinning av behållarförpackningar, som föreskriver klassificerings- och återvinningsregler för avfallplast, skulle ändras så snart som nästa år. Det kan ses att Japan strikt kontrollerar produktionen av plastskräp i livet och minskar produktionen av plastskräp från källan. Att återuppbygga ett stabilt återvinnings- och återanvändningssystem så snart som möjligt är dock nyckeln till att lösa plastavfallsproblemet i Japan.
Först bör ansträngningar göras för att förbättra återvinningseffektiviteten för plastavfall. Numera kan många av det återvunna plastskräpet inte återvinnas eftersom det inte är rent eller blandat med annat skräp. För att förbättra återvinningseffektiviteten för plastavfall är det därför nödvändigt att strikt hantera bortskaffandet av plastavfall. Enligt japanska medierapporter har mer än 300 närbutiker i Tokyo och Qiyu prefektur placerat återvinningsmaskiner av plastflaskor i sina butiker för att återvinna mer och renare plastflaskor. Medborgarna kan få motsvarande poäng genom att lägga plastflaskor i sina butiker, men kravet måste vara att ta bort etiketter och flaskhattar och plastflaskor utan smutsiga rester i flaskorna. Denna åtgärd kan inte bara förbättra återvinningsgraden för rena plastflaskor, utan kan också bidra till att odla människors korrekta begrepp om kassering av plastavfall. Dessutom har japanska dryckstillverkare vidtagit åtgärder. Sandelis plastflaskor för "kornte" -förpackningar återvinns delvis från gamla plastflaskor. Om ovanstående åtgärder utvidgas till att omfatta Japan som helhet är det tänkt att förbättra återvinningseffektiviteten för plastavfall och bidra till att upprätta ett bra återvinningssystem.
I stället för krisen för bortskaffande av plastavfall är den japanska regeringen fast besluten att göra stora ansträngningar för att minska plastavfall. År 2018 formulerade Japans miljöministerium ett förslag till strategi för att minska plastavfallet, sätta ett mål på 25% minskning av avfallsutsläpp från plastflaskor, kassar och engångslastlådor för plast till 2030 och öka användningen av växtbaserade biomaterial för miljöskydd till 2 miljoner ton. Den 3 juni 2019 meddelade Japans miljöminister, Ichiro Harada, att lagstiftning skulle förbjuda gratis utbud av plastkassar i närbutiker och stormarknader i hela landet. Miljödepartementet sade också att lagen om återvinning av behållarförpackningar, som föreskriver klassificerings- och återvinningsregler för avfallplast, skulle ändras så snart som nästa år. Det kan ses att Japan strikt kontrollerar produktionen av plastskräp i livet och minskar produktionen av plastskräp från källan. Att återuppbygga ett stabilt återvinnings- och återanvändningssystem så snart som möjligt är dock nyckeln till att lösa plastavfallsproblemet i Japan.
Först bör ansträngningar göras för att förbättra återvinningseffektiviteten för plastavfall. Numera kan många av det återvunna plastskräpet inte återvinnas eftersom det inte är rent eller blandat med annat skräp. För att förbättra återvinningseffektiviteten för plastavfall är det därför nödvändigt att strikt hantera bortskaffandet av plastavfall. Enligt japanska medierapporter har mer än 300 närbutiker i Tokyo och Qiyu prefektur placerat återvinningsmaskiner av plastflaskor i sina butiker för att återvinna mer och renare plastflaskor. Medborgarna kan få motsvarande poäng genom att lägga plastflaskor i sina butiker, men kravet måste vara att ta bort etiketter och flaskhattar och plastflaskor utan smutsiga rester i flaskorna. Denna åtgärd kan inte bara förbättra återvinningsgraden för rena plastflaskor, utan kan också bidra till att odla människors korrekta begrepp om kassering av plastavfall. Dessutom har japanska dryckstillverkare vidtagit åtgärder. Sandelis plastflaskor för "kornte" -förpackningar återvinns delvis från gamla plastflaskor. Om ovanstående åtgärder utvidgas till att omfatta Japan som helhet är det tänkt att förbättra återvinningseffektiviteten för plastavfall och bidra till att upprätta ett bra återvinningssystem.
Plastavfallshantering behöver internationellt samarbete
För att hantera problemet med bortskaffande av plastavfall behöver inte bara länder vidta aktiva åtgärder utan måste också lösa det genom internationellt samarbete. Översynen av Baselkonventionen är det första steget i internationellt samarbete mellan staterna. Det visar också att plastavfallshantering och marin föroreningsbekämpning har blivit en global fråga som alla länder i världen lägger stor vikt vid. FN: s generalförsamling, G-7-toppmötet och G-20-ledamotstoppmötet har gjort avfallshantering av marint avfall till en viktig fråga. I förklaringen från GEM ISEMO-toppmötet 2016 nämndes resursutnyttjandet, produktionen av plastavfall bör begränsas och minskas och behandling av marint avfall bör fokuseras på. Hamburg-toppmötet 2017 G20 antog enhälligt "G20-handlingsplan för marint avfall". I juni 2019 antog G20: s ministerkonferens om energi och miljö ett gemensamt uttalande inklusive minskning av marint plastavfall och beslutade att skapa en internationell organisation för informationsdelning om avfallshantering. Vid G20 Osaka-toppmötet främjade värd Japan aktivt införandet av plastavfall i agendan för en bredare och djupare diskussion och föreslog att reducera marint plastavfall till noll fram till 2050 som mål att uppnå överenskommelsen om "Osaka Blue Ocean Vision ". Dessutom har FN: s miljöprogram (UNEP) och ASEAN-toppmötet diskuterat behandlingen av marint plastavfall.
Den kinesiska regeringen har alltid lagt stor vikt vid avfallshantering. När det gäller plastavfall har Kina och Japan börjat samarbeta. Enligt Japans nyhetsbyrå Kyodo den 11 maj höll de kinesiska och japanska regeringarna ett "högt samråd om havsfrågor" den 10 maj i Otaru, Hokkaido. Dessutom har Kina aktivt deltagit i mötet mellan miljöministrarna i Kina, Japan och Sydkorea för att söka internationellt samförstånd och samarbete om avfallshantering. Den 24 juni 2018 hölls den 20: e Kina-Japan-ROK-miljökonferensen i Kina. Det beslutades att stärka samarbetet mellan de tre länderna för att gemensamt lösa problemet med marint skräp, inklusive problemet med mikroplast som kan påverka den marina ekologiska miljön.
Kort sagt, den nuvarande exportbegränsningen av plastavfall har gjort Japan till en situation, men samtidigt har det lett till nya möjligheter till Japan. Japan tar tillfället i akt att främja genomförandet av strategin för återvinning av plastresurser, bygga upp ett stabilt återvinnings- och regenereringssystem och förverkliga ett verkligt "återvinningssamhälle". Kina och Japan har ett brett utrymme för samarbete om avfallshantering. De bör aktivt stärka kommunikationen och samarbetet, arbeta tillsammans för att lösa problemet med föroreningar av plastavfall och ge större bidrag till miljöstyrning i Asien och världen.
(Författare: Institute of Japan, Tianjin Academy of Social Sciences)
